【概况】 2016 年，磁县城市管理局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以“两学一做”为载体，以“省级园林城市”建设、“省级文明城”创建、县城建设“三年攻坚”行动为契机，以城市管理中的难点、热点问题为切入点，不断创新思路，改进工作方式，全力有序地推进了各项工作的开展。

【创新执法】 为进一步加强城市管理工作，落实城管执法工作岗位责任制，提高城管执法效能，有效解决执法管理中存在的职责不清、责任不明的问题，创新工作思路，制作“市容秩序责任区域平面图”，将3 个执法大队和1 个直属中队按照责任区域划成了7 个责任区，建立起“横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接”的城管行政执法管理模式。一、强化规范执法，依法行政，坚持“不管是节假日、不管是白天晚上、不管是雨雪天”的“三不”长效机制；每日早7：45 分到博物馆广场集中点名，之后进行城区所有主干道集中整治行动，已形成常态化管理。采用错时管理方法，每日早7 点至晚22 点不间断上路执法，进行无缝隙管理，对店外经营、占道经营的门店，注重教、管、罚的综合运用，全面规范了各类占道经营和临时摊点。同时，按照统一规划、统一管理 、统一标准的管理方式，对全县各类户外广告和门头招牌从审批到设置等各个环节进行了规范。经过不间断努力，全面取缔并停止审批主干道跨街条幅性商业促销广告；对沿街门店前落地灯箱广告全部清理取缔；对城区主干道各种违规牌匾、广告、条幅进行大拆除、大清理，累计取缔在门店前主道私设标志牌和禁止泊车桶柱268处，对城区所有商业促销、店庆进行规范审批。庆典促销活动只允许在元旦、“五一”、中秋、国庆期间进行，时限不超过３天，一店活动每年最多2 次；沿街商家庆曲只准设置拱门和立柱，不准搭建舞台，设置吊旗、楼体立幅，以解决各种杂乱、噪音干扰等影响环境秩序难题。取缔城市严管街零散摊点、规范规范街零散摊点；划置古御路夜市一条街，对安康、中山等老城区街道实行8 点前早市管理，将城区主干道零散摊点规范至迎宾西路便道以内，进一步规范城市道路沿街摆卖的难题。二、数字化城管中心全年共收集城市管理问题3209 个，立案3121 件，结案3121件，结案率100%。其中，发现处置“市容环境”类案件856 件，“街面秩序”类案件1776 件，“宣传广告”573 件。指挥中心共派遣职能部门处置2870 件，处置率100%; 按期处置案件2939 件，按期处置率94.17%。为保障数字城管监控系统的正常使用，对中心监控系统进行了升级改造，对城区10 处监控设施进行了更换，对29 处监控设施进行了排查检修。完成了主城区1850 根路灯编码标识的制作粘贴工作，在固城路口安装了3 处地穿桥监控设施。

【市容环境】 一、开展园林绿化补栽提升工作。（一）抓住春季植树补绿良机，全面开展春季园林绿化补栽和景观提升工作。按照“应绿必绿、见缝插绿、破硬还绿”的原则，对中华慈大街、友谊大街、和谐大道、平安路、迎宾大道绿化带以及平安公园、鼓楼广场、县标游园等广场绿地开展乔灌木补植补栽。 共补栽红叶石楠、金叶女贞、大叶黄杨、小龙柏等灌木40 余万株；法桐、国槐等乔木500 余棵。（二）中华慈大街带状公园建设及两侧绿化景观改造提升工程。在中华慈大街两侧原有93 万平方米绿地内建设高标准公厕所4 座，新建小广场10 个，园路约8054 米，并沿途安装果皮箱120 个、休闲石凳150 个。栽植金叶女贞2 万余株，大叶黄杨1.8 万余株，红叶小檗4 万株，月季花2.5 万株，蔷薇12 万株。绿化高臾二街节点和在中华慈大街两侧带状游园内公共卫生间前小广场周边种植鸢尾4.7 万株，种植雪松、蜀桧、五角枫、碧桃、金叶榆、北美海棠、合欢、石楠球、大叶黄杨球等苗木400 余株，同时加强养护管理，确保绿化效果。（三）对城区和谐大道、磁州路、友谊大街两侧绿化带进行花带内行道树栽植。磁州路栽植栾树830 株、和谐大道法桐1672 株，友谊大街大叶女贞1260 株。（四）为积极配合明理路道路建设重点工程施工顺利进行，对明理路与中华慈大街交叉口主干道两侧1.49 万余平方米绿地、绿化带、水系内苗木进行了移植，确保施工顺利进行。（五）草花花期过后，为延续“绿城飞花”的景观效果，在中华慈大街两侧及和谐大道两侧大面积种植油菜花280 余亩，抑制冬春季扬尘，增添道路景观。二、开展城区空间立面整治改造工作。（一）按照“试点先行、样板推动、逐步实施、以点带面”原则，着重对友谊大街、中山路、滏阳大街、鼓楼广场等主干道两侧门头牌匾统一安装更换门店牌匾，通过整治，城区部分道路门店牌匾设置杂乱无章、广告材料低档等现象得到有效改观。共更换提升新门店牌匾300 余块。（二）清理“牛皮癣”，净化市容环境。集中清除临街建（构）筑物、各类公用设施的违规违法小广告，清除绿化树木、各种杆体、主次干道路面上的乱贴乱画，清除街路两侧门脸、橱窗上的各种小广告、乱涂写、乱刻画和条幅等，并制止沿街发放各种宣传单及小广告行为。（三）建筑物外立面整治。按照创园要求，对城区临街立面一楼以下进行全面清理、清洗和美化改造，完成了 6 万平方米的建筑物外立面粉刷、5 万平方米建筑立面污损修复和玻璃幕墙及贴砖墙面清洗、完成了主干道两侧1500 余处房屋门面装饰整治和沿路20 余家腐蚀生锈铁门的整治工作，打造整洁规范、色彩靓丽的墙体立面街景。（四）完成文明县城创建公益广告设置工作。对城区所有现存的道旗广告、围挡广告、楼面广告、果皮箱广告等设施的业主、位置、规格、内容等进行调查分析，通知主干道沿线大型户外广告相关广告经营商和权属单位，要求按照县文明办公益广告制作要求从速更换广告画面内容，在城区主要道路灯杆设置挂旗公益广告1127 块；设置公园、游园公益宣传牌、提示牌、安全警示牌40 块，围挡公益广告1068 平方米；公交站台设置公益广告8 处100 余平方米，利用垃圾箱设置了公益广告23 块。维护更新各类载体的公益广告画面计46 处。三、开展机械化环卫清扫洒水作业。城区主干道路实现机械清扫为主，人工清扫为辅的清扫方式。1 台高压清洗车、3 台大型洗扫车、2 台小型清扫车全部上路进行不间断、循环进行清扫作业，达到路见本色、干净整洁的质量标准，机械化清扫率达到71% 以上。6 台洒水车严格按照标准每天洒水6次，最大限度除污降尘，确保机械化洒水率达到60% 以上。生活垃圾收集运输和转运全部密闭化，日产日清，并在所有垃圾运输车上配备扫帚和簸箕，要求驾驶员及时清理吊装垃圾箱时散落的垃圾，杜绝二次污染现象。为确保车辆使用性能良好和提升工作效率，新建车库15 间，取水点4 处。

【强化管理】 一、环卫设施维修维护。加大对城区环卫设施的管理力度，对城区内13 座公厕进行了集中维护修缮改造，共改造垃圾中转站6座、新建地坑及垃圾箱20 套、修建垃圾池3 个。同时针对垃圾箱地坑脏乱、破损情况，对城区55个地坑集中清理余存垃圾，并对地坑进行维护整修。在朝阳大街已新安装果皮箱27 个。二、路灯设施维修。（一）对老城区路灯电缆进行全面更换，以改善老城区的照明情况。共挖沟、下管700 余米；修复土方1560 立方米；铺设电缆900余米；铺设电缆管道900 余米、查修破坏故障点20 余处；顶管175 余米；安装电缆检查井20套，保证了夜间行人与过往车辆的安全。（二）整修政通路路灯。政通路路灯属于景观照明灯，共29 根，每根灯杆有 14 个长灯罩、6 个灯球。于7 月份安排园林所对行道树的枝条进行小范围修剪。路灯所对存在问题的路灯进行了集中整修，累计整修线路3 处，安装电缆井2 套、弧焊高空作业焊接灯头3 个、带漏电1p 开关29 个；更换节能灯330 盏、小灯口150 个、灯球11 个、长灯罩90 多个；同时对路灯基座地脚丝进行加固，确保路灯基础牢固、运行安全、稳定、可靠。（三）磁州路“景观灯”升级换代。将原先节能灯陆续更换为灯光更明亮、更节能的LED 灯，功率由14 瓦降至9 瓦，较原来节约电量40％，夜间道路能见度整体提升，共完成了600 余盏LED 灯的安装，更换40 个掉色严重的红灯笼。三、河道设施维修。成立两河办，全面加大护城河、振兴渠沿线综合整治，对护城河进行了全面清淤，共清理河道4800 余米，同时，安装挡水板10 个，挡水篦12 处，拆除私建公厕1 处，铁丝网封闭安康路风道4 处。同时，对振兴渠护栏进行修复

补设，补设沿线缺失护栏2000 余米。更换520余米的河道护栏，新浇筑水泥墩2000 余米，粉刷桥栏杆450 余平方米。加强日常管护打捞，有效保证水面干净整洁。四、市政设施维修。（一）坚持道路日巡查制度，对所有道路盖板、道沿、下水道口等各项公用设施进行全面检查，结合数字化城管任务派遣及时实施维修。（二）全面做好城区下水道的疏通工作。利用疏通专用机械，对城区主干道沿线的下水道进行了全面疏通，有效保证了城市污水排放及泄洪需求。（三）对城区建设路、中山路、友谊北大街等存在破损的道路进行了修补。同时出动铲车对城区范围内各主次干道违规私自重设的“斜坡”全面清除。修补路面60 余处，面积约2300 平方米，清理私设“斜坡”450 余处。

【重点项目建设】 一、京港澳高速互通出入口绿化景观提升改造工程。工程内容包括栽植精品植物并配假山及特色景观置石，通过对水体以及地形的梳理，营造乔木、灌木结合，层次丰富的绿化景观效果。假山工程位于高速公路互通出入口环岛北侧，假山东西总长50 米、南北宽20 米、主峰高度为11.12 米，7 月份完工。绿化提升工程于12 月份全部完工。二、固城地穿桥改造工程。东起107 国道（公路）西侧，下穿京广铁路线，西至桥引道西30 米处，全长430 米。是2016 年县政府投资重点工程之一，于6 月15 日开工，至10 月1 日实现竣工通车，较计划提前40 余天。固城地穿桥提升改造工程有效消除了地穿桥的安全隐患，完善了城市路网建设，为群众出行和交通运输提供了安全保障。三、固城排洪渠整治改造工程。该工程主要对107 国道固城铁路小桥东排洪渠进行改建。排洪渠西段（107 国道至107铁路西边长122.5 米），内容包括，凿除原桥板，对明渠进行清淤，同时设置波形护栏；排洪渠东段（107 国道至朝阳大街东长516.9 米），拆除原盖板进行清淤，并恢复人行便道及暗渠盖板。该工程清淤2300 余方，新安装波形护栏44 米，并设置拦污网2 处，同时在排洪渠段道设置仿城墙21 米，使排洪渠系兼具排洪和景观功能，有效改善周边人居环境。四、友谊北大街重点区域应急维修工程。友谊北大街西侧（平安路至磁州路之间）由于道路建成时间较长，且长时间受雨水渗透影响，路面破损严重，从10 月30 日开始实施重点区域应急维修工程。经过三天两夜不间断施工，全面完成破损路面维修工作，共铺设沥青路面5054 余平方米、维修人行便道1580 平方米。

【“7·19”暴雨抢险救灾】 一、为迎接城区主汛期的防汛“大考”，有序启动应急预案，紧急集中全体职工，自19 日早上开始，所有人员迅速奔赴各自防汛区域，对窨井口、雨水盖不间断清理，对护城河、振兴渠不间断巡查，关注水位上升，强排道路积涝，危险地段设置警示，安排队员冒雨值守，提醒过往车辆及行人注意安全。400 余名城管队员连续近20 个小时坚守在城区防汛一线，直到20 日凌晨3 点多雨水缓和。由于城区防汛工作防范到位，措施得当，成功应对了“7·19”暴雨袭击。二、局领导班子紧急部署，组织一线城管队员成立了3 个抢险救灾应急小分队，在短短3 个小时内，于20 日早7 点分别赶赴陶泉、贾璧和讲武城镇受灾点参与抗洪抢险救灾工作，由于道路不通， 30 余名抢险队员冒着道路随时发生坍塌的危险，负重前往陶泉运送救援物资。赴讲武城15 名救灾队员在民有渠北干渠双庙村段塌方堤坝现场，对两处塌方段进行抢修，第一时间堵住了被洪水冲开的决口，防止了河水漫堤倒灌。三、对口帮扶索庄和塔湾两个受灾村。村庄和道路淤泥积水严重，为尽快帮助灾民恢复生产生活，工作组调集挖沟机、铲车以及农用三马车等设备和人员，抢修村路，清除淤泥。经过10 余天的连续奋战，索庄、塔湾道路全部抢通，洪水冲至房前屋后的杂物全部清理干净。索庄村东有一条长约2000 余米的泄洪沟，洪灾后石头、泥土、杂物堆积。驻村帮扶工作组修挖水渠泄洪沟，疏导渠内积水经泄洪沟顺利分流。四、成立防疫应急小组，深入受灾乡（镇）重点配合畜牧防疫部门对牤牛河沿线进行巡查及消毒工作，确保洪灾后不出现重大动物疫情和人畜共患传染病。此外，开展了“抗洪救灾献爱心”活动，为受灾群众共筹集善款3.2 万多元。

【党建工作】 一、班子建设。坚持民主集中制原则，广泛听取不同意见，切实做到集体决策、科学决策。局班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成内部合力，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。二、干部队伍建设。（一）强化法制学习理念，提高执法人员素质。收编省市关于城市管理方面的法规条例成册，人手一本，定期抽查学习情况，进一步提高城管队员依法执法、文明执法意识，使干部职工理论水平和业务能力得到了新的提高。（二）加强军事化培训，提高执法队伍整体素质。坚持打造军事化城管队伍，每日早上集中列队点名、着装整理，培养队伍纪律作风，坚持工作车辆划区整齐成线停放，生产单位劳动工具擦拭干净有序放置，一点一滴养成文明、严谨的作风。坚持领导干部亲自抓、做表率，与职工一线训练、一线执法和宣教，树立城市管理团结一致、众志成城的正气。（三）狠抓督查奖惩，增强干部职工的责任意识。严格落实上岗考勤制度，对所有在岗人员的考勤情况、基础工作、管容管纪、在岗履职等严格进行督查，实行每周汇总反馈，每月通报奖惩并张榜公布，接受监督。全局上下整体联动，合力增强，有效促进了队伍建设和城市管理工作。（四）在全局开展了“弯弯腰、捡捡纸，做文明城管人”的倡议，全局干部职工从自身做起，用一言一行带动周边群众自觉维护城市环境容貌。三、党风廉政建设。把党风廉政建设列入年度整体工作计划，结合日常工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，要求每个局属单位都要制定各自的党风廉政建设岗位职责，严格落实。与各股室一把手签订《2016年度党风廉政建设责任目标》，做到年中有检查，年末有考核，进一步增强了各单位抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感。局领导班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，定期不定期地召开民主生活会，并邀请纪工委相关领导参加。四、思想政治建设。把“两学一做”分为日常学习、重点帮扶、严肃纪律3 个方面，并使之有机结合，提高了党员干部学习能力，增强学习的针对性、实效性。每周集体学习时间不低于2 小时，个人每周自学不低于5 小时，做到学习有记录、有心得。全体干部职工以手写形式全文抄写党章，并将所感所悟以手写、图片等形式保存记录下来，从全体党员中评选出优秀作品，开展学习交流。邀请高级讲师、县委宣讲团成员赵金利作专题宣讲，县城管局、规划局全体党员共计180 余人参加了学习。县城管局代表磁县参加市“两学一做”知识竞赛，并获得了第三名的好成绩。全局深入学习了习近平总书记在建党95 周年会议上的讲话，全体党员手抄“七·一”讲话，做到入脑入心。