【概况】 2016 年，磁县民政局坚持以十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，以科学发展观和“四个全面”战略为统领，严格秉承“对党尽责、对民尽心、以人为本、为民解困”的民政工作宗旨，团结拼搏，开拓进取，着力提高服务水平，切实发挥民政为政府、为群众的兜底保障作用，共争取上级各类无偿资金13885.97 万元，为全县经济发展、民生保障和社会稳定做出了较大贡献。

【“7·19”抗洪救灾重建】 7 月19 日至20 日，磁县遭遇百年一遇的特大洪水灾害，给全县人民群众的生命财产造成重大损失。面对“7·19”特大洪水灾害，在县委、县政府的坚强领导下，全局干部职工发挥 “召之即来、来之能战”的工作作风，勇于担当、顽强拼搏，连续奋战一个月，切实保障了受灾群众基本生活，将受灾群众生命财产损失降到最低，为抗洪救灾工作做出了突出贡献。一、抗洪救灾。（一）运送救灾物资。通过徒步运送、空运和陆运，累计向灾区运送：面粉7532 袋、食用油3728 桶、雨靴170 双、雨衣212 件、矿泉水13178 件、帐篷788 顶、发电机8 台、大米5282 袋、棉被2822 条、面包2488 箱、方便面9029 箱、蔬菜123643 斤等物资，保障了灾区人民的基本生活。（二）全力争取上级救灾资金。累计争取上级救灾资金3636 万元。（三）接收捐赠。广泛发动社会爱心捐赠，为灾区募捐款物1900 余万元。二、灾后重建。重建期间，将洪灾过渡安置期间生活救助政策作为救灾工作的重中之重，并与今冬明春救助工作有效衔接。对过渡期仍需救助的338 户群众累计发放生活救助金60 余万元，并提前发放80 吨面、80 吨米、4.5 吨食用油、14513 件捐赠衣物等生活必需品，基本生活预保障到2017 年10 月，确保过渡期受灾群众的生活无忧。三、农房保险。为切实增强农村困难群众抵御自然灾害和意外事故风险的能力，共有11.47 万多户群众参加了农房保险。农房保险在磁县“7·19”特大洪灾中减少受灾群众生命财产损失方面发挥了巨大作用，农房保险理赔共1510 户306.43 万元。

【行政区划调整】 一、基本情况。2016 年邯郸市部分行政区划调整，涉及磁县7 个乡（镇）123 个行政村。区划调整后，全县共有11 个乡（镇）、18 个居委会、249 个行政村。二、移交档案。县民政局共计移交农村低保档案2707 户、5320 人；农村五保档案539 户557 人；建档立卡贫困户档案2772 户5054 人；城镇低保档案30户50 人；双拥优抚服务对象档案1875 名；高龄老人生活津贴相关档案2354 名；孤儿档案17 名；9 月退役士兵档案32 名；社会组织档案25 家；冬春救助人口台账882 户；肄业生救济相关档案30 名；精减退职老职工档案3 名；村委会、居委会标准地名123 个，第二次地名普查档案340 份，涉及5 个乡（镇）全部门牌号。三制作区划调整后磁县地图。与省测绘院联系并签订合同，编印新《磁县地图》（1:5 万）2000 张、（1:12 万）500 张、（1:5 万）便携式布制地图100 张。

【双拥优抚安置】 一、严格落实各项优抚政策。全年共接待各类优抚对象1500 余人次，为全县优抚对象诚解“三难”。全县共发放抚恤补助资金1340 余万元；发放2015 年度义务兵优待金732 余万元；做好了退役伤残军人建卡、60 周岁退役军人信息录入，办理1 ～ 6 级伤残军人医保卡等日常工作，全年共为77 名1 ～ 6 级残疾军人报销医疗费20.5 万元；拥军优属慰问活动有声有色，春节、“八一”期间，重点走访慰问了驻磁部队及优抚对象，发放了慰问金和慰问品；出资37.2 万元，为全县980 名优抚对象参加人寿商业保险。二、举行“9·30”第三个烈士公祭日活动。县党政机关领导干部职工和驻磁部队官兵、学生代表等参加了公祭活动。通过开展“国家公祭日”活动，激励全县广大干部群众坚定共产党的领导，继承和发扬革命烈士的光荣传统，弘扬民族精神和爱国主义精神，为建设磁县多做贡献。三、安置工作有条不紊。全年共接受退役士兵235 人，其中符合安置条件的3 人，自主就业退役士兵232 人。

【基层政权建设】 一、村委会换届后的信访问题。接待来信来访50 多人次，对上级单位批转的信访件直接到村调查情况，提出落实意见和建议，并跟踪督办，使一批因换届引起的信访问题及时得到化解，确保了社会稳定。二、“民政服务在身边”工作。按照市民政局动员会的部署要求，确定了磁州镇北来村、兴仁街、林坛镇林坛村、讲武城镇八里冢村、岳城镇香水村5 个试点村，按照市民政局实施方案的要求进行“民政服务在身边”活动。三、“村改居”工作。根据河北省民政厅《关于加快推进村委会改为居委会工作的指导意见（试行）》的通知（冀民〔2016〕31 号）精神，制定了《磁县关于加快推进村委会改为居委会工作实施方案》，并上报县政府办公室。

【城乡最低生活保障】 一、城镇低保工作。全县城镇低保共有3422 户、5738 人，全年累计发放城镇低保金1501 万元。二、农村低保工作。全县农村低保共有8292 户、16121 人，全年累计发放农村低保金2266.17 万元。三、根据邯郸市民政局、邯郸市财政局、邯郸市扶贫开发办公室印发关于推进低保线与扶贫线“两线合一”实施方案文件精神，出台了《磁县民政局关于农村居民最低生活保障对象实施“分类施保”的意见》，对80 岁以上老人、重度残疾人、重病患者和非义务教育阶段的在读学生适当增加低保金，低保和五保救助标准均超过了扶贫线，实现了“两线合一”。

【农村五保】 一、全县共有五保对象1602 户、1670 人，五保供养率达到100%，全年累计发放农村五保供养金586.11 万元。二、“7·19”灾情发生后，积极行动、多措并举，确保五保户等困难群体生活有依靠、安全有保障。（一）落实帮扶责任。继续巩固党员关怀帮扶五保（孤寡）老人活动成果，要求乡（镇）基层联系党员切实负起责任，在汛情预警期间要坚持每天看望结对老人，及时发现安全隐患，并力所能及帮助老人解决实际问题。（二）及时转移安置。联合乡（镇）民政所，加强五保户等特困群体高危住房的排查工作，发现破旧、地势低洼、年限长等危房，劝导五保户转移至村级互助幸福院或县敬老院；对于无生活能力不能自理的五保户安置到村办公室，由村干部送饭护理，及时妥善安置。（三）加强走访调查。组建5 个工作组，8 月初开始，对全县五保户集中开展灾后生活状况入户调查，重点了解五保老人灾后的生活情况、身体状况、房屋受损程度、粮食储备情况、需解决的实际问题等，并按照灾害损失程度和生活困难状况“分类建立台账、分级实施救助”。对因灾导致生活条件差、粮食短缺的及时发放救灾物资或按政策给予临时救助；对于因灾无家可归、无人照料或生活极度困难的五保对象协调入住县敬老院，及时妥善安置，确保全县分散五保对象的人身安全和灾后生活得到有效保障。

【扶贫工作】 一、脱贫攻坚工作。根据《中共磁县县委、磁县人民政府关于进一步加大脱贫攻坚力度打赢脱贫攻坚战的意见》精神，重点推进两种产业扶贫。（一）推进现代农林扶贫。对接市场、集约经营，扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区。（二）推进旅游扶贫。以美丽乡村为基础，围绕乡村风光、乡村文化和乡村生活等题材，扶持贫困人口直接参与到观光型、休闲型、体验型等旅游项目。着力打造旅游专业村，培育旅游专业户。二、扎实推进“精准扶贫”。（一）立足自身职能，从加强低保兜底、开展医疗救助、做好临时救助、特困群体关怀帮扶、完善救助机制五方面入手，深入推进精准扶贫；（二）巩固贫困户建档立卡工作成果，对贫困户建档立卡数据进行科学分析，分析其致贫原因和发展需求，整体考虑，用好扶贫资金，实现分批分次脱贫；（三）继续加大服务对象核查力度，继续坚持集中核查和核查中心日常核查相结合的核查机制，并推进家庭经济状况信息共享机制建设，及时清退不符合保障条件的服务对象，确保专项资金有效利用。

【其它救助工作】 一、城乡大病医疗救助工作。磁县人民政府办公室出台了《关于进一步完善城乡医疗救助制度的实施意见》，制定了救助方式、标准和申请、审批程序等，确保过程公开透明、结果公平公正。共救助148 户33.73 万元。二、贫困大学生救助工作。按照家庭贫困二本学生每人3000 元、家庭贫困专科学生每人2000 元的资助标准，磁县共资助符合条件的贫困学生155 名，资助金额43.7 万元。三、流浪乞讨人员救助工作。全年共接待和劝导救助流浪乞讨人员 76 人次，救助金额16.93 万元。其中精危病人住院10 人、社会残疾弃婴6 人、异地护送安置12 人、主动救助48 人。受助人员都得到了妥善安置，救助率达100%。

【民政专项事务】 一、婚姻、收养登记工作。（一）办理结婚登记4230 对、离婚登记1117 对，切实做到当天办理当天归档，无一例差错，合格率、归档率达100%，并推行人性化服务，全年共劝和不再离婚300 余对。（二）办理收养登记3 件，为全县79 名孤儿落实基本生活费59.49 万元，收养登记合法、合格率100%。（三）做好“三留守”摸底工作。经全面调查摸底，全县留守儿童1100 人、留守妇女281 人、留守老人654 人。二、社会组织登记和年检工作。全县共有社会组织113 个，新批准成立民办非企业单位3 个、社会团体2 个，严格审批程序，加强规范管理，对所有社会组织进行了年检。三、福利生产、彩票发行和残疾人“两项补贴”工作。（一）全年共销售电脑福利彩票3500 余万元。福彩公益金为贫困大学生等弱势群体持续输送救助资金，帮助他们度过难关。（二）全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，全县符合条件的残疾人7513 人，其中符合困难残疾人生活补贴4051 人，符合重度残疾人护理补贴3462 人，共计发放残疾人两补资金47.5 余万元。四、殡葬、烈士陵园管理工作。（一）大力倡导移风易俗，建立了婚丧治理长效机制，大力整顿殡葬市场，加大火化力度。全年共计火化80 具，日常运尸、火化、祭祀井然有序，没有出现任何事故。（二）烈士陵园管理规范化、日常化，公墓区绿化面积达80%，陵园环境保持整洁、庄严肃穆，确保“烈士纪念日”大型公祭活动顺利开展。五、老龄工作。（一）积极落实老龄优惠政策，全县共有80 岁以上高龄老人7000 余人，每季度发放高龄生活津贴达65 万元。（二）助老健康御险参保人数达5926 人次，参保金额共22.496 万元，为广大老年人构建了一道有力的风险屏障。六、中心敬老院工作。磁县中心敬老院荣获河北省质量奖评审委员会、河北省质量技术监督局颁发的“河北省服务名牌”荣誉称号；院内优秀服务员郭晓静荣获中共河北省委宣传部、河北省民政厅颁发的“美丽河北·优秀护理员”荣誉称号。七、地名工作。做好第二次全国地名普查成果的转化利用，按时完成了《磁县标准地名词典》的编纂工作任务。进一步推进全国第二次地名普查补录、补查工作，对已录入的街道、小区、单位、道路、企业等资料进行补充完善，并上报省制图院进行补录。